Виды нормативных актов

Нормативный акт – это формальный документ, фиксирующий в письменной форме норму права.

Справка. Норма права – это правило поведения, общеобязательное для выполнения и гарантируемое силой государства.

Он имеет несколько характерных чёрт:

• создан государственным органом, потому его повсеместное выполнение гарантируется силой официальной власти в стране;
• обладает правотворческим характером, т. е. устанавливает, корректирует или прекращает норму права;
• выпускать данный документ может исключительно компетентный орган, в чьи обязанности входит регулирование той или иной отрасли права;
• оформлен в виде документа, вследствие чего должен содержать в себе следующую информацию – вид нормативного акта, название выпустившего акт органа, пространственная и временная характеристика его принятия (место и дата), порядковый номер. Такое оформление необходимо для лучшей ориентации в правовой базе государства;
• не противоречит положениям основного закона страны, Конституции РФ, и другим актам, имеющим по отношению к нему больший юридический вес;
• публикуется в официальном источнике для ознакомления с ним граждан страны. Без выполнения данного условия, органы официальной власти не имеют право требовать его выполнения.

Важно. Сегодня все принятые нормативные акты в нашей стране печатаются в следующих изданиях: «Российская газета», «Парламентская газета» и «Собрание законодательства РФ», а также публикуются на интернет-порталах правовой информации и Министерства юстиции. Юристы и адвокаты пользуются иными, не менее достоверными источниками – системами права «Консультант плюс» и «Гарант».

Понять, какие бывают нормативные акты, можно, если полностью изучить их через разнообразные классификации.

• Законы – это нормативно-правовые акты, характеризующиеся наличием высшей юридической силы и принимаемые государственным органом или всем народом в специальном, формализованном порядке. Таковыми являются Конституция РФ, а также федеральные конституционные законы, которые регулируют вопросы, определённые в главном законе страны («О Государственном флаге», «О судебной системе»). Помимо этого, в данную группу относят федеральные законы и законы субъектов федерации. Они регламентируют отношения в разных сферах общества («Об образовании», «О полиции»).
• Подзаконные нормативно-правовые акты включают в свой состав постановления органов законодательной (Государственная дума) и исполнительной (Правительство РФ) власти. В эту же группу относят указы Президента РФ и нормативные документы государственных органов субъектов федерации.
• Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления выпускаются местной администрацией и властями муниципального образования. Таковыми могут быть решения Думы городского округа Самара, мэрии города Москвы.
• Локальные нормативно-правовые акты – инструкции, приказы и распоряжения руководства предприятий, организаций и учреждений.

Важно. Документы данной группы должны соответствовать положениям первой подгруппы – законам, самой высшей категории по юридической силе!

• Постоянные нормативные акты неограничены временным промежутком и действуют до отмены его действительности. Таким документом можно считать Конституцию РФ.
• Временные или срочные – ограничены определёнными сроками – календарной датой или конкретным обстоятельством. Например, работа по исполнению бюджета РФ завершается 31 декабря текущего года.

• Федеральные – действуют на территории всей страны. Например, «О персональных данных», «Об основах туристской деятельности в РФ» и т. д..
• Региональные – действуют на территории субъекта федерации (края, области и т. д.). В эту группу относят полномочия связанные с организацией межмуниципальных и пригородных перевозок – постановление РЭК Свердловской области «О предельных тарифах на проезд в городском транспорте».
• Местные действуют на территории муниципалитета. К примеру, исключительно на территории г. Москвы действуют такие постановления как «Инструкция по делопроизводству ВМО Ломоносовское г. Москвы» и т. д..
• Локальные распространяют свою власть на территории организации или учреждения. Как правило, они действуют в области трудового законодательства (правила и инструкции по охране труда, правила внутреннего трудового распорядка), а также подобные моменты в Исправительно-трудовых учреждениях (ИТУ), воинских частях и подразделениях.

• Специализированные правовые акты – те документы официального характера, которые регулируют только одну отрасль права (семейное, трудовое, гражданское и т. д.). Именно поэтому они называют отраслевыми;
• Группа комплексных правовых актов состоит из документов, относящихся к определённым сферам общественных отношений в государстве. К примеру, хозяйственное законодательство РФ включает в себя элементы гражданской, финансовой и налоговой отраслей права.

• С момента опубликования, поскольку неопубликованные законы не выполняются в государстве. Таковыми являются Конституция, а также законы субъектов федерации.
• С момента, названного в самом акте, вступают в силу такие федеральные акты, как международные договоры.
• По правилам, установленным законодательством (не раньше, чем через 10 дней) правовые акты субъектов РФ по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина.

• Акты, принимаемые в результате референдума – законы и поправки к ним, учреждение автономий и т. д. Сюда относятся наиболее важные для граждан страны решения, потому организуются они довольно редко;

Справка Референдум – это акт народовластия, при котором большинством голосов принимаются важные политические решения для страны. Таковым являлось всенародное голосование 16 марта 2014 г. по вопросу о будущем статусе Крыма.

• Акты, издаваемые государственными органами – указы, распоряжения, постановления и иные документы Правительства и Президента Российской Федерации.
• Акты органов местного самоуправления содержат в себе устав муниципального образования, документацию, определяемую представительным органом муниципального образования, главой и должностными лицами органов местного самоуправления, т. е. принимаются Думой, губернатором или мэром.
• Акты локального действия (организаций, учреждений) – штатное расписание, график отпусков, положение о проведении аттестации и т. д. Данные документы согласовываются с представителями работников, вышестоящих организаций и утверждаются работодателем.